咨詢工程師：宏觀經(jīng)濟政策資料
發(fā)布時間：2010-01-14 共4頁
當(dāng)前我國外貿(mào)順差大幅增加的原因主要是中國在全球化進程中競爭力進一步顯現(xiàn)，以及在投資領(lǐng)域過熱產(chǎn)生的產(chǎn)能部分向國際市場釋放。2005年我國宏觀經(jīng)濟運行繼續(xù)存在投資偏熱等問題與我國利率水平偏低密切相關(guān)。當(dāng)前在能源、資金價格偏低的背景下，適度上調(diào)國內(nèi)資源、能源價格，適度上調(diào)利率水平，將有利于適度控制投資增長和產(chǎn)能擴張，調(diào)控出口增速，促進外貿(mào)趨于平衡。對于大國經(jīng)濟來說，宏觀調(diào)控中利率應(yīng)該比匯率占有更主導(dǎo)、更主要的地位。利率手段將在宏觀調(diào)控中起主導(dǎo)作用2006財政政策將在宏觀調(diào)控中扮演更重要角色最新一期香港《經(jīng)濟導(dǎo)報》載文稱，今年中國的財政政策將充分發(fā)揮財政的再分配職能，促進社會公平協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，中國今年面臨稅制改革的良好機遇，深化稅收制度改革料有新措施將陸續(xù)出臺。所涉及的改革內(nèi)容包括：統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅、開征燃油稅、調(diào)整進出口環(huán)節(jié)稅收政策等。
2005年，中國在加強財政宏觀調(diào)控、深化財稅管理體制改革，推進依法理財，推動城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展等方面，邁出了實質(zhì)性步伐，實施了以“控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進改革、增收節(jié)支”為主要內(nèi)容的穩(wěn)健財政政策，促進了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，財政經(jīng)濟狀況進一步改善。2005年1～11月，全國財政收入28，941.9億元，比上年同期增長18.5%，預(yù)計全年財政收入將突破3萬億元大關(guān)。
2006年，中國將繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，財政政策將在政府對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控中扮演更重要角色。
2005年，中國經(jīng)濟發(fā)展的基本脈絡(luò)已經(jīng)清晰。國民經(jīng)濟在保持強勁增長勢頭的情況下，出現(xiàn)了幾個值得關(guān)注的趨向：一是國內(nèi)居民消費價格指數(shù)(CPI)連續(xù)下滑，目前已經(jīng)進入理想的區(qū)間;二是人民幣匯率形成機制改革順利實施，人民幣匯率在初始升值2%之后穩(wěn)中有升;三是在人民幣升值后凈出口繼續(xù)上升，貿(mào)易順差大幅增加，外匯儲備創(chuàng)歷史新高;四是工業(yè)企業(yè)利潤率下降;五是部份行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出。
在這樣的背景下，政府實施宏觀調(diào)控政策增加了操作的難度。若要保持高增長、低通漲的理想發(fā)展格局，短期內(nèi)通過利率、匯率調(diào)節(jié)經(jīng)濟增長、改善進出口平衡、提高工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益、壓縮長線投資等已經(jīng)沒有太大的余地。而與貨幣政策相比，財政政策則可以通過降低企業(yè)稅負(fù)總水平、調(diào)整進出口關(guān)稅政策、實行有差別的行業(yè)稅制和稅收優(yōu)惠政策、調(diào)整公共支出的方向和比例、加大轉(zhuǎn)移支付等措施，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長，抑制和消除目前經(jīng)濟發(fā)展中存在的不健康因素，實現(xiàn)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實現(xiàn)政府的宏觀調(diào)控目標(biāo)。從這個意義上說，2006年繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，財政政策將扮演更重要的角色。
2006金融調(diào)控：“重”貨幣“輕”信貸。12月1日，剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議敲定了2006年經(jīng)濟工作的主旋律――保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。其實，一些宏觀經(jīng)濟部門的政策信息早已透出此意，央行日前表示“下一階段將繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性”的同時，還要增強政策的“主動性和有效性，注意加強預(yù)調(diào)和微調(diào)”。雖然經(jīng)歷了2004年10月和2005年3月的兩次加息，但目前我國央行基準(zhǔn)利率水平仍然維持歷史較低水平，一旦出現(xiàn)經(jīng)濟衰退，利用降息啟動經(jīng)濟的貨幣政策空間十分有限。
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