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    了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，1986年6月25日第六屆全國人常委會第十六次會議通過了《中華人民共和國土地管理法》，并于1988年12月和1998年8月進行了兩次修訂，1998年修訂后的《中華人民共和國土地管理法》自1999年1月1日起實行。隨后，國務院又發(fā)布了《基本農(nóng)田保護條例》等配套法規(guī)。
    （1）主要內(nèi)容。包括總則，土地的所有權和土地利用總體規(guī)劃，耕地保護，建設用地，監(jiān)督檢查，法律責任等。
    （2）有關規(guī)定。中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為公共利益的需要，可以依法對集體所有的土地實行征用。國家依法實行土地有償使用制度。國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權的除外。
    （3）基本國策。十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應當采取措施，全面規(guī)劃，嚴格管理，保護、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。
    （4）管制制度。國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃。規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地，控制建設用地的總量，對耕地實行特殊保護。使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。城市市區(qū)的土地屬于國家所有。
    （5）規(guī)劃。城市%%總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，應當與土地利用總體規(guī)劃相銜接，城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設用地規(guī)模不得超過土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地應當符合城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。
    （6）用地控制。各級人民政府應當加強土地利用計劃管理，實行建設用地總量控制。城市建設用地規(guī)模應當符合國家規(guī)定的標準，充分利用現(xiàn)有建設用地，不占或者盡量少占農(nóng)用地。
    （7）審批手續(xù)。任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地（包括國家所有的土地和國家征用的原屬于農(nóng)民集體所有的土地）。建設占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的，應當辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。