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　（1）根據城市的性質、規模、總體規劃的用地布局結構，確定公共交通線路網的系統類型；

　　（2）分析城市主要活動中心的空間分布及相互之間的關系；

　　（3）在城市居民出行調查和交通規劃的客運交通分配的基礎上，分析城市主要客流吸引中心的客流、吸引希望線及吸引量；

　　（4）綜合各城市活動中心客流相互流動的空間分布要求，初步確定公共交通線路網和換乘樞紐規劃方案；

　　（5）根據城市總客流量的要求及公共交通運營的要求進行線路網的優化設計，滿足各項規劃指標，確定規劃的公共交通線路網；

　　（6）隨著城市發展和逐步建成，逐條開辟公共交通線路，并不斷根據客流的變化和需求進行調整。