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　　1）規劃工作準備階段

　　包括：組織規劃隊伍，規劃內容分工負責；收集基礎資料，查閱規劃區域的背景資料，選擇與規劃區域相適應的規劃理論和方法，準備調查提綱和表格，準備區域的工作底圖，供實地調查和方案構思用。

　　2）分析預測

　　分析是在實地調查。收集資料和訪問座談的基礎上，對城鎮體系歷史、現狀、區域發展條件、城鎮建設條件等進行分析，分析現狀特點和存在問題，總結城鎮發展的歷史過程、發展的優勢條件等，并進行城鎮發展條件綜合評價。預測的內容包括人口勞動力預測、區域城鎮化預測、區域發展方向預測、區域產業發展戰略預測、資源利用需求預測、交通運輸預測以及城鎮體系遠景發展預測等。其中，前兩項是城鎮體系規劃的基礎條件。

　　3）規劃方案的構思階段

　　先確定城鎮體系的規劃目標、規劃原則、規劃指導思想，然后再對城鎮體系規劃的基本內容提出意見與建議。城鎮體系規劃的基本內容即城鎮體系組織結構的規劃布局，包括城鎮體系的職能類型結構、規模等級結構、空間結構。

　　4）評估

　　跟有關部門協調規劃方案、編寫規劃報告和編制規劃圖件階段。在多種方案匯報和系列圖件繪制的基礎上，組織專家對方案的合理性與科學性進行評審。

　　5）成果

　　通過專家評估后，城鎮體系規劃就可以進行成果編制及制作。