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　　《城市規劃法》第十三條規定“編制城市規劃必須從實際出發，科學預測城市遠景發展的需要”，建設部制定的《城市規劃編制辦法》第十五條明確指出“城市總體規劃的期限一般為二十年，同時應當對城市遠景發展做出輪廓性的規劃安排’。改革開放以來，我國的經濟迅速發展，城市建設日新月異，常常使規劃無法適應迅速變化的新情況，以致使規劃修編的周期越來越短。另外，隨著市場經濟體制的形成，不確定因素增多，這些也都要求規劃應更加具有遠見和有靈活性。例如，建國初期重慶就規劃了江北機場，直到約30年后機場才上馬，正是當時超前安排并嚴格控制機場用地，才使重慶機場在20世紀80年代順利建成。借鑒英國的結構規劃、新加坡概念規劃(Concept Plan，年限為X年)的經驗，在編制規劃中，對遠景的發展做出安排應成為城市建設發展戰略規劃的重要內容。由于遠景規劃沒有很明確規定，各地的做法、內容、深度也不一致，這都需要在實踐中去探索，使之成熟起來。最近廣州，鄭州、南京等城市就概念規劃進行了有益嘗試。