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　　一,立法指導(dǎo)思想
　　制定《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的指導(dǎo)思想是:按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展,確立科學(xué)的規(guī)劃體系和嚴格的規(guī)劃實施制度,正確處理近期建設(shè)與長遠發(fā)展,局部利益與整體利益,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護,現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化保護等關(guān)系,促進合理布局,節(jié)約資源,保護環(huán)境,體現(xiàn)特色,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合調(diào)控作用.
　　二,立法背景
　　2007年4月24日,第十屆全國人民代表會常務(wù)委員會第二十七次會議對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法(草案)》進行了初次審議.會后,法制工作委員會將草案印發(fā)各省(區(qū),市)和中央有關(guān)部門等單位征求意見,法律,財經(jīng)和法制工作委員會聯(lián)合召開座談會,聽取意見,還到一些地方調(diào)研,并就有關(guān)問題同有關(guān)部門交換意見,反復(fù)研究.2007年8月10日法律委員會召開會議,根據(jù)常委會組成人員的審議意見和各方面的意見,對草案進行了逐條審議.8月21日再次審議后,8月24日將修改情況提交常委會第二十九次會議進行第二次審議.之后,法制,法制工作委員會就進一步修改草案,同有關(guān)部門交換意見,9月27日和10月22日法律委員會召開會議再次審議.經(jīng)常務(wù)會兩次審議修改,認為比較成熟,于2007年10月24日將草案第三次審議稿提交第十屆全國人民代表會常務(wù)委員會第三十次會議分組審議,會議建議進一步修改后提交本次會議表決通過.法制委員會10月25日召開會議,再次逐條審議和進行修改,10月27日會議對建議表決稿進行審議,于10月28日通過并公布.考試就到
　　三,制定《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的重要意義
　　制定《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的根本目的,在于依靠法律的權(quán)威,運用法律的手段,保證科學(xué),合理地制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展,實現(xiàn)我國城鄉(xiāng)的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo),建設(shè)具有中國特色的社會主義現(xiàn)代化城市和社會主義新農(nóng)村,從而推動我國整個經(jīng)濟社會全面,協(xié)調(diào),可持續(xù)發(fā)展.－全國最教育類網(wǎng)站()
　　城鄉(xiāng)的建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展是一項龐的系統(tǒng)工程,城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及很多領(lǐng)域,而且隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,出現(xiàn)了許多新情況,新問題,新經(jīng)驗,在新的形勢下,以城市論城市,以鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村的規(guī)劃制定與實施管理模式,已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實的需要和時代的要求,必須充分考慮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展,加強統(tǒng)一的城市與鄉(xiāng)村的規(guī)劃,建設(shè)與管理,強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效調(diào)控,引導(dǎo),綜合,協(xié)調(diào)職能,才能保證城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展建設(shè)遵循科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求進行科學(xué)合理的發(fā)展和協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn).制定《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的重要意義,就在于與時俱進,通過新立法來提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性和約束力,進一步確立城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律地位與法律效力,以適應(yīng)我國社會主義現(xiàn)代化城市建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的需要,使各級政府能夠?qū)Τ青l(xiāng)發(fā)展建設(shè)更加有效地依法行使規(guī)劃,建設(shè),管理的職能,從而進一步促進我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地健康發(fā)展.