公路監理師：鐵路公路違規占地供應兩難
發布時間：2012-07-25 共3頁
2011公路監理師考試輔導：
官方最近對一系列公路、鐵路違法占用土地、耕地案件的披露，凸顯了地方投資熱情與國家法律法規之間的矛盾。
今年以來，最先是國家土地督察濟南局在其2010年工作總結中表示，國家重點工程漯阜鐵路存在違法占地問題，并要求項目單位配合地方政府做好查處和用地材料上報工作。
隨后，遼寧省國土資源廳又曝光8起土地違法案件，其中有兩起是公路、鐵路違規占地案。
問題看起來相當嚴重，以致國土資源部副部長贠小蘇上個月下旬在國土部、交通部、鐵道部聯合召開的進一步加強和改進公路、鐵路項目建設用地服務和監管工作視頻會議上表示，全國公路和鐵路違法占用耕地的面積占到全國違法違規占地總數的一半以上。
贠小蘇說，2009年，全國有7個省、區公路項目違法違規用地超過1萬畝，4個省、區鐵路項目違法違規用地超過1萬畝，其中大部分項目是省級以上重點工程。“對違法用地，該立案的必須立案，做到既處理事又處理人，逐宗限期查處，切實建立起良好的公路、鐵路建設用地秩序。”他說。
觸目驚心
通報顯示，2009年，全國公路建設項目違法用地2048宗共計25.47萬畝，其中耕地13.22萬畝；鐵路建設項目違法用地560宗共計6.2萬畝，其中耕地2.41萬畝。兩方面加在一起占全國違法用地宗數的7.62%、總面積的43.17%和耕地面積的56.94%。
未報即用問題是最突出的。在公路項目違法違規用地中，未報即用的有906宗6.6萬畝，其中耕地3.15萬畝；在鐵路項目違法違規用地中，這一數量是90宗7500畝，其中耕地4700畝。
例如，在遼寧省國土資源廳曝光的丹東市丹湯線公路等3條道路非法占地案中，丹東市振安區政府未經批準就在2009年8月擅自占用當地村莊的集體土地128.4畝。
此外，2010年6月，中建鐵路建設有限公司采取與村委會簽訂臨時占地協議的形式占用村集體土地137畝，其中基本農田128.14畝。
