2013年注冊咨詢工程師考試綜合輔導（八）
發布時間：2012-11-22 共4頁
采取有力措施，引導運輸企業運力裝備向普通敞篷廂式貨車和適合高速公路、干線公路的大噸位廂式半掛汽車列車發展。
海運船隊以大型散貨船、大型油輪、集裝箱船、滾裝船和液化氣船為重點，向大型化、專業化方向發展，平均船齡有所降低，船舶總載重噸和集裝箱船運力規模居世界前列。
(五)加強水上安全和救助系統建設
重點水域監管救助能力明顯提高，現代化水上安全和救助體系初步形成，水上安全形勢明顯好轉。監管和救助力量基本覆蓋我國管轄水域和搜救責任區，險情預防和監控能力提高，在重點水域實現9級海況下全天24小時監管救助力量的出動，并可在6級海況下實施有效監管和救助。
(六)加快推進交通信息化建設
在交通運輸動態信息的采集和監控、交通信息資源的整合開發與利用、交通運行綜合分析輔助決策和交通信息服務四個方面實現重點突破。
(七)實施交通科技創新和人才強交戰略
繼續進行提高科研能力、改善科研條件和整治科研環境的建設，初步建立適應交通現代化要求和符合交通科技自身發展規律的創新體系。
初步建成交通行業人力資源支持保障體系。
(八)建設節約型交通
加快節約型交通建設，提高資源綜合利用效率，節約土地、岸線、能源、建筑材料等，“十一五”末與2005年相比，實現公路每億車公里用地面積下降20%;沿海港口每萬噸吞吐量占用碼頭泊位長度下降25%;營運車輛、船舶百噸公里能耗下降20%。
三、政策措施
(一)積極籌措資金
1.穩定現有投融資政策
繼續堅持“國家投資、地方籌資、社會融資、利用外資”的良好機制。穩定政府資金投入，保持中央和地方政府在交通基礎設施建設方面長期、穩定的資金來源和投資強度。
2.拓展資金來源
進一步擴大公路、水路建設項目直接融資比重，鼓勵符合條件的企業通過發行企業債券等形式籌集建設資金。
建立政府科技投入的穩定增長機制。既要穩定國家對交通科技的現有投入，又要保持穩定增長，其增長速度應不低于中央和地方交通經常性收人的增長水平。
3.加強收費公路管理
認真貫徹《收費公路管理條例》。
(二)深化交通改革
1.理順交通基礎設施國有資產管理體制
依法對高速公路國有資產實施有效監管，構建高速公路國有資產管理體系。配合國有資產管理體制改革，逐步理順港口行政管理系統、資產管理及國有企業之間的關系。
2.深化公路和航道養護管理機制改革
努力實現公路和航道養護中管理與生產的分離或部分分離。積極培育養護市場，引入競爭機制，提高養護生產效率和資金使用效率。
3.完善沿海港口管理體制改革
各級港口行政管理部門要按照《港口法》的規定，全面承擔起法律賦予的各項港口管理職能，建立、健全港口管理機構，做好港口行政管理工作，推進港口持續、健康、快速發展。
(三)加強法制建設
1.完善交通法規體系
完善交通法規制定機制，開展《道路運輸法》、《航道法》的立法準備工作。
2.依法行政，加強監管
嚴格執行行政許可法，切實加強交通行政執法隊伍建設，努力提高交通部門依法行政的水平。
(四)規范交通運輸市場
進一步整合運輸資源，消除行業和地區壁壘，統一市場準人條件，鼓勵運輸企業異地設置分支機構，允許道路客運企業參與異地客運資源的招投標，推動規范、統一的運輸市場建設。
(五)加強規劃指導
重視規劃嚴肅性，注重規劃體系的協調與完整，加強規劃銜接，加強統計分析，建立規劃實施的監測、績效評估和規劃調整機制。
(六)促進交通可持續發展
盡快開展“十一五”后期開工建設項目前期工作，建立項目儲備。及時制訂、修訂標準規范，加快公路路線走廊帶和站點的合理布局，優先選擇能夠最大限度節約土地、保護耕地的方案。
